{"id":2151,"date":"2015-10-08T11:41:21","date_gmt":"2015-10-08T11:41:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.abitbol-associes.com\/fr\/?p=2151"},"modified":"2018-02-04T11:03:28","modified_gmt":"2018-02-04T11:03:28","slug":"plateformes-de-forex-et-options-binaires-les-changements-significatifs-de-la-legislation-en-israel-avec-lentree-en-vigueur-de-lamendement-42","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.abitbol-associes.com\/fr\/plateformes-de-forex-et-options-binaires-les-changements-significatifs-de-la-legislation-en-israel-avec-lentree-en-vigueur-de-lamendement-42\/","title":{"rendered":"Plateformes de Forex et Options Binaires:  Les Changements Significatifs de la L\u00e9gislation en Isra\u00ebl avec l\u2019Entr\u00e9e en Vigueur de l&rsquo;Amendement 42"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-2152\" title=\"Photo Forex - ISA\" src=\"https:\/\/abitbol-associes.com\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Photo-Forex-ISA.jpg\" alt=\"\" width=\"531\" height=\"231\" srcset=\"https:\/\/www.abitbol-associes.com\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Photo-Forex-ISA.jpg 937w, https:\/\/www.abitbol-associes.com\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Photo-Forex-ISA-300x130.jpg 300w, https:\/\/www.abitbol-associes.com\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Photo-Forex-ISA-768x334.jpg 768w, https:\/\/www.abitbol-associes.com\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Photo-Forex-ISA-150x65.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 531px) 100vw, 531px\" \/><\/p>\n<p><strong>L\u2019amendement 42 \u00e0 la \u00ab\u00a0Securities Law\u00a0\u00bb est enfin entr\u00e9 en vigueur le 26 mai 2015 dernier avec comme axe de refonte le chapitre consacr\u00e9 aux plateformes de trading.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Ainsi est d\u00e9finitivement pos\u00e9 le principe d\u2019une activit\u00e9 de trading soumise \u00e0 autorisation pr\u00e9alable de l\u2019ISA (Isra\u00ebl Security Authority) qui va, esp\u00e9rons-le, mettre un terme \u00e0 toutes les pratiques ill\u00e9gales notamment li\u00e9es au Forex et activit\u00e9s d&rsquo;options binaires, gr\u00e2ce \u00e0 la mise en place de r\u00e8gles pr\u00e9cises. Seule une pratique et une vigilance accrue des autorit\u00e9s de r\u00e9gulation des marches permettront d&rsquo;appr\u00e9hender l&rsquo;efficacit\u00e9 d&rsquo;une telle mesure.<\/strong><\/p>\n<h3>I &#8211; Les conditions d\u2019obtention de la licence<\/h3>\n<p>En vertu de l\u2019article 44\u05d9\u05d2 la condition pour pouvoir faire du n\u00e9goce par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019une plateforme de trading est l\u2019obtention d\u2019une licence, laquelle sera accord\u00e9e aux conditions suivantes :<\/p>\n<ul>\n<li>Contr\u00f4le et direction de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 partir d\u2019Isra\u00ebl, et si elle n\u2019est pas dirig\u00e9e depuis Isra\u00ebl, la possibilit\u00e9 pour ladite soci\u00e9t\u00e9 de remplir toutes les obligations selon la pr\u00e9sente loi et la possibilit\u00e9 de l\u2019y contraindre.<\/li>\n<li>L\u2019unique objet de la soci\u00e9t\u00e9 est la gestion de la plateforme de trading<\/li>\n<li>La soci\u00e9t\u00e9 doit avoir les statuts tels que ceux pr\u00e9vus \u00e0 l\u2019article 44\u05d9\u05d7 de la loi.<\/li>\n<li>La soci\u00e9t\u00e9 a les comp\u00e9tences techniques et les moyens adapt\u00e9s afin de mettre en \u0153uvre la plateforme de trading de fa\u00e7on \u00e0 ce qu\u2019elle s\u00e9curise la stabilit\u00e9 du trading, sa fiabilit\u00e9, sa disponibilit\u00e9 et s\u00e9curisation des donn\u00e9es qui y sont transmises<\/li>\n<li>La soci\u00e9t\u00e9 agit en conformit\u00e9 avec les d\u00e9crets \u00e9mis par le Ministre des Finances et les instructions \u00e9mises par les institutions pour ce qui est du montant minimal de capital propre exig\u00e9, liquidit\u00e9s, cautions et assurance exig\u00e9es.<\/li>\n<li>La soci\u00e9t\u00e9 se doit d\u2019adresser les rapports et documents exig\u00e9s par les d\u00e9crets et circulaires en vigueur.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Il convient de noter que l\u2019autorit\u00e9 de contr\u00f4le ISA est en droit de refuser l&rsquo;octroi de cet agr\u00e9ment m\u00eame dans le cas ou la soci\u00e9t\u00e9 remplit toutes les conditions \u00e9nonc\u00e9es, notamment pour des raisons de fiabilit\u00e9 vis-\u00e0-vis de la soci\u00e9t\u00e9, de son dirigeant ou de l\u2019actionnaire majoritaire. La soci\u00e9t\u00e9 sera en droit pour autant de se faire entendre et de faire valoir ses droits.<\/p>\n<p>Par ailleurs l\u2019ISA sera en droit de limiter les types de produits financiers commerc\u00e9s, les types d\u2019activit\u00e9s ou les cat\u00e9gories de clients concern\u00e9s.<\/p>\n<p>La soci\u00e9t\u00e9 a l\u2019interdiction d\u2019avoir une autre activit\u00e9 que celle de plateforme de trading.<\/p>\n<p>Elle ne pourra accorder de cr\u00e9dits \u00e0 ses clients.<\/p>\n<p>Les dispositions de cet amendement insistent sur une gestion droite et respectueuse des r\u00e8gles notamment envers les clients pour qui <strong>la soci\u00e9t\u00e9 est express\u00e9ment responsable<\/strong> en cas de dommages caus\u00e9s \u00e0 ses clients suite \u00e0 des manquements aux r\u00e8gles et obligations en vertu de la loi.<\/p>\n<p>De plus, la loi instaure une pr\u00e9somption de responsabilit\u00e9 \u00e0 la charge du dirigeant, \u00e0 charge pour lui de prouver qu\u2019il aura pris toutes mesures raisonnables pour remplir ses obligations vis-\u00e0-vis de la r\u00e8glementation.<\/p>\n<p>Par ailleurs l\u2019ISA est en mesure de suspendre voir annuler un agr\u00e9ment en cas de manquement au principe de fiabilit\u00e9.<\/p>\n<p>Il est \u00e0 noter \u00e9galement que le statut d\u2019actionnaire majoritaire dans la soci\u00e9t\u00e9 ne sera accord\u00e9 qu\u2019avec autorisation de l\u2019Autorit\u00e9.<\/p>\n<p>La question qui se pose est bien \u00e9videmment de savoir quelles seront <strong>les sanctions<\/strong> en cas d\u2019activit\u00e9 sans agr\u00e9ment ?<\/p>\n<p>L\u2019article 53 de la loi \u00ab Securities Law \u00bb est clair \u00e0 ce sujet puisque l\u2019amendement 42 vient prendre en compte le cas pr\u00e9cis d\u2019activit\u00e9 de trading sans agr\u00e9ment : ainsi, en cas d\u2019activit\u00e9 sans agr\u00e9ment ou non conforme, la sanction pour un particulier sera de deux ans de prison ou 2.5 fois l\u2019amende de 226 000 shekels pr\u00e9vue par la loi ; s\u2019il s\u2019agit d\u2019une soci\u00e9t\u00e9, l\u2019amende est port\u00e9e \u00e0 12,5 fois 226 000 shekels, soit une amende de 2 825 500 shekels.<\/p>\n<h3>II &#8211; Les points d\u00e9licats de la reforme<\/h3>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><span style=\"text-decoration: underline;\">A) Sur la question de la date de demande d\u2019agr\u00e9ment et le point de d\u00e9part d\u2019un contr\u00f4le effectif<\/span><\/p>\n<p>En vertu des r\u00e8glements d\u2019application, il est important de noter que m\u00eame si la loi est entr\u00e9e en application le 26 mai dernier, <strong>le contr\u00f4le des autorit\u00e9s ne devient effectif qu\u2019\u00e0 compter de l\u2019obtention de l\u2019autorisation<\/strong> et apr\u00e8s la p\u00e9riode de v\u00e9rification de la demande faite par la soci\u00e9t\u00e9 souhaitant obtenir le droit de faire du trading.<\/p>\n<p>Une soci\u00e9t\u00e9 ayant fait sa demande de permis avant le 26 mai dernier, \u00ab jour de d\u00e9part \u00bb, sera consid\u00e9r\u00e9e comme autoris\u00e9e \u00e0 continuer de g\u00e9rer sa plateforme de trading apr\u00e8s cette date tant qu\u2019elle ne s&rsquo;est pas vu opposer une d\u00e9cision de refus.<\/p>\n<p>Les soci\u00e9t\u00e9s ayant d\u00e9j\u00e0 obtenu leur agr\u00e9ment sont list\u00e9es sur le site suivant : <a href=\"http:\/\/www.isa.gov.il\/ExchangeTradingFloors\/Segal_message\/Documents\/14062015.pdf\">http:\/\/www.isa.gov.il\/ExchangeTradingFloors\/Segal_message\/Documents\/14062015.pdf<\/a><\/p>\n<p>Ainsi les soci\u00e9t\u00e9s non inclues dans la liste cit\u00e9e comme faisant partie des soci\u00e9t\u00e9s ayant fait une demande d\u2019agr\u00e9ment, et qui malgr\u00e9 cela continuent \u00e0 faire du trading, <strong>enfreignent la loi<\/strong>.<\/p>\n<p>A tout moment elles peuvent faire une demande d\u2019agr\u00e9ment mais jusqu\u2019\u00e0 obtention de celui-ci, il leur est <strong>formellement interdit<\/strong> de faire du trading.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><span style=\"text-decoration: underline;\">B) Activit\u00e9s tourn\u00e9es vers des clients \u00e9trangers<\/span><\/p>\n<p>La question de la territorialit\u00e9 de la loi est int\u00e9ressante d\u2019autant que des soci\u00e9t\u00e9s de Forex fleurissent en Isra\u00ebl et visent <strong>essentiellement une client\u00e8le fran\u00e7aise<\/strong>.<\/p>\n<p>Une circulaire datant du mois de mars 2015 vient \u00e9claircir la loi assez peu disante quant \u00e0 la question de l\u2019applicabilit\u00e9 de la loi \u00e0 ces soci\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n<p>De mani\u00e8re synth\u00e9tique, il peut \u00eatre affirm\u00e9 aujourd\u2019hui que l\u2019objectif de la loi est de prot\u00e9ger le public isra\u00e9lien prioritairement : par cons\u00e9quent une <strong>soci\u00e9t\u00e9 \u00e9trang\u00e8re<\/strong> ayant ou pas une repr\u00e9sentation en Israel, <span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>et<\/strong><\/span> s\u2019adressant \u00e0 un public isra\u00e9lien, devra obtenir l\u2019agr\u00e9ment de l\u2019ISA.<\/p>\n<p>La nouvelle loi isra\u00e9lienne pr\u00e9suppose ainsi que les investisseurs \u00e9trangers sont prot\u00e9g\u00e9s par leur r\u00e9glementation nationale. Elle a aussi pris en compte que la plupart des plateformes de trading sont g\u00e9r\u00e9es par l\u2019Internet, le lieu physique de la soci\u00e9t\u00e9 n\u2019\u00e9tant plus que secondaire, d\u2019o\u00f9 le besoin d\u2019interpr\u00e9ter la nouvelle r\u00e9glementation dans la pratique \u00e0 venir.<\/p>\n<p>Pour autant, il faudra compter sur un contr\u00f4le des autorit\u00e9s isra\u00e9liennes en collaboration avec les autorit\u00e9s fran\u00e7aises pour intervenir en cas d\u2019activit\u00e9 ill\u00e9gale.<\/p>\n<p>En effet, les deux pays sont signataires du Multilateral Memorandum of Understanding pour la coop\u00e9ration et l\u2019\u00e9change d\u2019information en mati\u00e8re de titres et valeurs sur le march\u00e9 des changes (<strong>accord OICV- IOSCO<\/strong>). Cet accord vise en effet \u00e0 garantir le respect et l&rsquo;application des lois et r\u00e9glementations sur les valeurs mobili\u00e8res et les produits d\u00e9riv\u00e9s.<\/p>\n<p>Sont concern\u00e9es les activit\u00e9s suivantes :<\/p>\n<p>a- le d\u00e9lit d&rsquo;initi\u00e9, la manipulation de cours, la pr\u00e9sentation d&rsquo;informations mat\u00e9rielles fausses ou trompeuses et les autres fraudes ou manipulations relatives aux valeurs mobili\u00e8res et aux produits d\u00e9riv\u00e9s, y compris les activit\u00e9s de sollicitation et de gestion des fonds des investisseurs et de traitement des ordres de clients ;<\/p>\n<p>b- l\u2019enregistrement, l\u2019\u00e9mission, l\u2019offre ou la vente de valeurs mobili\u00e8res et de produits d\u00e9riv\u00e9s ainsi que les obligations d\u00e9claratives s&rsquo;y rapportant ;<\/p>\n<p>c &#8211; les interm\u00e9diaires de march\u00e9, y compris les conseillers en investissement et en op\u00e9rations qui doivent \u00eatre agr\u00e9\u00e9s ou enregistr\u00e9s, les organismes de placement collectif, les courtiers, les \u00ab n\u00e9gociants \u00bb (dealers) et les agents de transferts ; et<\/p>\n<p>d- les march\u00e9s, les bourses et les organismes de compensation et de r\u00e8glement-livraison.<\/p>\n<p>Il est int\u00e9ressant de noter que l\u2019Organisation internationale des commissions de valeurs (OICV) a publi\u00e9 courant septembre dernier son rapport final sur les bonnes pratiques de l\u2019initiation au risque d\u2019investissement. Le rapport identifie un certain nombre de bonnes pratiques, bas\u00e9es sur une analyse des approches et des pratiques adopt\u00e9es par les membres du Comit\u00e9 8 de l\u2019OICV sur les investisseurs individuels, ainsi que sur la litt\u00e9rature professionnelle pertinente. <strong>La formation des investisseurs<\/strong> est ainsi \u00e0 nouveau abord\u00e9e comme <strong>la strat\u00e9gie clef<\/strong> pr\u00e9conis\u00e9e par l\u2019OICV afin de relever la confiance des investisseurs et de promouvoir leur engagement dans la planification financi\u00e8re et la prise de d\u00e9cisions.<\/p>\n<p>La formation des investisseurs est compl\u00e9mentaire \u00e0 d\u2019autres outils, tels que la r\u00e9glementation ou la supervision et fait partie des principes directeurs reconnus par l\u2019OICV en mati\u00e8re de r\u00e9glementation des valeurs.<\/p>\n<p>Les instruments sont donc mis en place entre la France et Israel afin de permettre une communication et un contr\u00f4le sur les points clefs suivants :<\/p>\n<ul>\n<li>les donn\u00e9es r\u00e9centes permettant de reconstituer toutes les transactions sur valeurs mobili\u00e8res et produits d\u00e9riv\u00e9s, y compris les donn\u00e9es relatives \u00e0 tous les fonds et avoirs transf\u00e9r\u00e9s depuis et vers les comptes bancaires et comptes-titres relatifs \u00e0 ces transactions.<\/li>\n<li>les donn\u00e9es qui identifient le propri\u00e9taire final et la personne disposant du contr\u00f4le effectif et, pour chaque transaction, le titulaire du compte, le montant achet\u00e9 ou vendu, la date de la transaction, le prix de la transaction, et la personne ainsi que la banque ou le courtier et la soci\u00e9t\u00e9 de courtage ayant trait\u00e9 la transaction ;<\/li>\n<li>les informations qui identifient les propri\u00e9taires ou les personnes disposant du contr\u00f4le effectif des personnes morales constitu\u00e9es dans la juridiction de l&rsquo;Autorit\u00e9 requise.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\n\t\t<div class='author-shortcodes'>\n\t\t\t<div class='author-inner'>\n\t\t\t\t<div class='author-image'>\n\t\t\t<img src='https:\/\/abitbol-associes.com\/wp-content\/uploads\/2013\/06\/Logo-Carr\u00e9.jpg' alt='' \/>\n\t\t\t<div class='author-overlay'><\/div>\n\t\t<\/div> <!-- .author-image -->\n<strong>La mise en application de la nouvelle r\u00e9glementation dans les prochains mois permettra d\u2019avoir une vue plus pr\u00e9cise de ce que la pratique implique comme ajustements ou dispositif \u00e0 mettre en place en cas d\u2019activit\u00e9 non conforme aux\u00a0r\u00e9glementations\u00a0nationales.\u00a0<\/strong><strong>Notre cabinet reste \u00e0 votre disposition pour tout renseignement compl\u00e9mentaire.\n\t\t\t<\/div> <!-- .author-inner -->\n\t\t<\/div> <!-- .author-shortcodes --><\/strong><\/p>\n<!-- Go to www.addthis.com\/dashboard to customize your tools -->\r\n<div class=\"addthis_native_toolbox\"><\/div>\r\n<br \/>\r\n<br \/>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019amendement 42 \u00e0 la \u00ab\u00a0Securities Law\u00a0\u00bb est enfin entr\u00e9 en vigueur le 26 mai 2015 dernier avec comme axe de refonte le chapitre consacr\u00e9 aux plateformes de trading. 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